另外，就是还有三个重要的事情便是修路、建镇、军屯。
这黄龙镇通向雅布山以西的道路实在太难走了，江城决定修路。
只有路修成了，才能在雅布山以西实行有效的控制和管理。
况且雅布山以西，盛产各种药材、矿产，就是因为道路问题，难以运输，所以得不到很好的利用。
早在一个月之前，江城在镇守使衙门下设立了通路司来协调纳错州修路事宜。
当然镇守使衙门也有吏班、户班、礼班、兵班、刑班、工班等机构，俗称六班房。
不过通路司在六班房之外，除了修路外，通路司担负着设卡，征收过路商税的任务。
通路司的司长是陈鲁推荐的一个人才，以前给朝廷修过官道，是个八品小官，因为酒后跟上司起了冲突，被罢职免官，一直闲赋在家，在泽州县老家务农。
建镇的任务交给了陈贺，陈贺是一个饱读诗书的文人，经常将教化黎民百姓挂在嘴边，建镇这种事，属于教化，所以陈贺心甘情愿的接受了武安县县令的位置，高高兴兴的去帮生夷建镇了。
当然江城也派了罗弘伟协助他，毕竟罗弘伟跟生夷首领很熟悉。
军屯也在按部就班的进行。
江城打算将李桂芳带着五百宣武军驻守这里。
另外再招募三千军屯兵。