调整军区，能更好的统筹。
陆玄思考了一番，他盯着眼前的周瑜，问道：“公瑾，涉及军队驻军的调整，不是一个小课题，是一个相当大的大问题。这件事情，你应该不是这一次才想出来的吧？”
“陛下圣明！”
周瑜微微一笑。
他转为严肃，正色道：“臣作为大都督府的大都督，虽然代表军方，可是，臣更是陛下的臣子，所以臣自当为陛下绸缪。”
“军队必须有，可是，却不能无序的分布。”
“驻军，也不是遍布各州就好。”
“地方的军队太多，容易影响到地方的政务，容易影响到地方的发展。所以要使得军队有战斗力，又必须确保地方稳定，最好的办法是调整军队。”
“一方面，兵军队，把几个州的区域，调整为一个地区。另一方面，缩减一部分的兵力，使得军队人数下降，却又不减少军队的控制力。”
周瑜说道：“臣在大都督府中，看着全国的地区，考虑了大半年，只是一直不够成熟，就没有推进和安排。陛下已经回来了，恰好又遇到徐州的事情，臣才提出来。”