表8-2 相关人口数量统计(人)
(二)无就业致贫
目前,全国已经登记的12.8万个建档立卡贫困村涵盖了超过60%的贫困人口,而这些地区的贫困家庭的劳动力失业现象突出。对于绝大多数的劳动者来说,通过劳动获取报酬是他们主要的收入来源。许多研究都发现,从宏观上来看,一国的失业率与贫困发生率之间存在着很强的正相关性,即失业率越高,贫困发生率也越高。从微观上来看,家庭成员的就业率与其贫困发生率同样存在着明显的正相关性。因此,解决贫困家庭中有就业能力的劳动者就业问题,就能起到迅速降低贫困发生率的作用。
以江西省为例,全省的劳动年龄内、有劳动能力的44.03万贫困劳动力中,已核实就业信息的人员达99.9%,其中已就业18.74万人,占比42.56%。2011—2014年,发挥相关农业产业优势,推动传统产业转型升级以扩大贫困人口就业渠道,赣州市贫困人口由215.46万人减少到105.06万人,农民人均纯收入由4182元提高到6946元。南康区仅由传统产业就新增农村贫困人口就业超过1万人,解决了约7400人的脱贫问题。截至目前,江西省共建成就业扶贫车间799个,吸纳贫困劳动力1.1万人,大力鼓励乡镇开发社会服务类扶贫专岗。全省共创建全国就业扶贫基地46个、就业扶贫示范园区60个、就业扶贫示范点600个,累计开发扶贫就业专岗近3万个。江西省还通过增加政策咨询、创业培训、开业指导等服务,积极培育创业致富带头人,发挥了“扶一个、带一片”的辐射带动作用。2017年以来,政府共为农村贫困劳动力提供创业服务1.6万人次,农村贫困劳动力实现自主创业5327人,积累了宝贵的当地就业扶贫经验。